§
Вопрос ответ
Юристы КРО АЮР отвечают на вопросы читателей «Городских новостей»


Красноярское региональное отделение Ассоциации юристов России (КРО АЮР) совместно с газетой «Городские новости» запустило рубрику «Прямой ответ». Еженедельно правоведы КРО АЮР на страницах издания будут отвечать на вопросы читателей. На сайте нашего отделения также можно ознакомиться с актуальными правовыми вопросами и ответами специалистов в рубрике «Спроси юриста».

Письма можно присылать в редакцию газеты по адресу: 660021, Красноярск, ул. Робеспьера, 7 или отправлять на электронный адрес: priem@gornovosti.ru


Отвечает Мария Кривошапкина

 КРО АЮР 

ассистент кафедры гражданского права юридического института СФУ

Вопрос от читателя

“Какова судьба приватизированных квартир, собственники которых умерли, а родных у них нет и никто на квартиру не претендует?”.

Приватизацией жилых помещений в Российской Федерации признается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Следовательно, в результате приватизации гражданин становиться собственником жилого помещения, и в случае его смерти оно переходит к другим лицам в порядке наследования. Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ. Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, установленной также ГК РФ.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В этом случае жилое помещение в порядке наследования по закону переходит в муниципальную собственность (городского поселения, сельского поселения и др.) и включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Данный переход осуществляется без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.




Отвечает Ольга Янукович

 КРО АЮР 

нотариус г. Красноярска

Вопрос от читателя

“Моя жена лежит парализованная дома, сама она не в состоянии получать пенсию. Я обратился к нотариусу за доверенностью, чтобы получать пенсию за жену, но нотариус в этом мне отказал – отправил за решением вопроса в органы соцзащиты. Там сказали, что нужно оформлять опекунство над женой. Но это долгая процедура – может занять и полгода, а мне нужны деньги для ухода за женой сейчас – моей пенсии не хватает. Есть ли какой-то вариант получения пенсии за жену?»”.

Нотариус может удостоверить доверенность с выездом на дом, только при условии, что доверитель может выразить свою волю, то есть находится в состоянии, когда может отвечать за свои действия и руководить ими, иными словами, является дееспособным. Если с доверителем нет возможности общаться, то нотариус вынужден отказать в совершении нотариального действия. В данном случае решить проблему можно - назначив опекуна, который и будет в дальнейшем совершать действия от имени подопечного




Отвечает Бутина Татьяна Викторовна

 КРО АЮР 

нотариус

Вопрос от читателя

“Нужно ли платить госпошлину у нотариуса за получение свидетельства о праве собственности на квартиру, унаследованную по завещанию от отчима? Я прописана в этой квартире. Нотариус утверждает, что просто госпошлина меньше-4000рублей”.

Нотариус проинформировал Вас совершенно верно.

При оформлении наследственных прав оплачивается:

- госпошлина в соответствии с п. 22 ст. 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации;

- тариф за правовую и техническую работу в соответствии со ст. 15, 23 Основ законодательства РФ о нотариате.

В соответствии с п. 5 ст. 333.38 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий наследник освобождается за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании квартиры, если он проживал совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжает проживать в этой квартире после его смерти (предоставляется льгота), в части уплаты тарифа за правовую и техническую работу таких льгот не предусмотрено.

На сегодняшний день, тариф за оформление наследственных прав на объект недвижимого имущества составляет 4000 руб.

Таким образом, если Ваш отчим и Вы были на момент его смерти зарегистрированы в наследуемой квартире, Вы продолжаете проживать в данной квартире, то оплата при оформлении наследства на этот объект составит 4000 рублей.




Отвечает Романенко В.В.

 КРО АЮР 

компания "Ваш Юрист"

Вопрос от читателя

“Я обратилась за компенсацией за непредоставление места в садик с 1,5 до 3-х лет, в соцзащиту. Собрала документы, но их у меня не приняли, аргументируя это тем, что нет справки о зарплате. Это было в середине 2014-го года. До выхода в декрет я работала в другом городе, поэтому обратилась за справкой туда. «Выхаживать» документ пришлось очень долго, получила я его лишь в начале 2015 года. Когда пришла опять в соцзащиту, меня огорошили тем, что не примут мои документы, поскольку закон изменили, и я уже не имею право на получение компенсации, так как я не мать-одиночка, не многодетная семья, и не студент-очник. Но я не получаю алименты! У меня вопрос: должны ли были в соцзащите требовать с меня эту «многострадальную» справку о зарплате с работы? Можно ли что-то сделать, чтобы добиться этой компенсации за садик?”.

По существу заданных Вами вопросов, можем пояснить следующее.

На территории края действует постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 508-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие образования», в соответствии с которым право на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет имеет родитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий место жительства на территории Красноярского края, совместно проживающий с ребенком, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края.

В 2015 году изменились условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольной образовательной организации.

Компенсационные выплаты на ребенка от 1,5 до 3 лет с 2015 года предоставляется наиболее социально незащищенным малообеспеченным семьям с детьми в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семей, имеющих детей» государственной программы «Развитие системы социальной поддержки населения», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 508-п (с изменениями от 24.12.2014 № 630-п).

Изменения вступили в законную силу с 12.01.2015 года.

С января 2015 года закон четко определил круг лиц, которые имеют право компенсационные выплаты за временное непредставление места в детском саду ребенку от 1,5 до 3 лет имеют.

Право на указанную компенсационную выплату имеет один из родителей (опекунов, приемных родителей) многодетной семьи, один из родителей студенческой семьи, одинокая мать либо опекун, воспитывающий ребенка одинокой матери, совместно проживающие с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет и не получающие в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой, детям которых временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края.

Таким образом, справка о доходах изначально являлась необходимым документом для разрешения вопроса о том, имели ли Вы право на получение компенсационной выплаты за временное непредставление места в детском саду.




Отвечает Романенко В.В.

 КРО АЮР 

компания "Ваш Юрист"

Вопрос от читателя

“Отец моего сына (мы с супругом в браке не состояли, но он записан в свидетельство о рождении и признал отцовство) планирует продать свою квартиру в Красноярске и уехать жить в Калининград. Сын у него не прописан. Имеет ли право мой гражданский муж продавать свою квартиру, ведь у него есть ребенок, и он имеет право на это жилье?”.

Отец Вашего ребенка, как собственник квартиры, имеет право распоряжаться своим имуществом самостоятельно, без согласия третьих лиц.

Конституцией РФ каждый гражданин РФ наделен правом выбора места жительства (ст. 27), правом распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению (ст. 35).

Согласно описанной Вами ситуации Ваш ребенок не имеет никаких прав на квартиру своего отца.

Согласно ч.4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Ваш сын может претендовать на имущество своего отца только в порядке наследования.




Отвечает Маркеева Оксана Геннадьевна

 КРО АЮР 

адвокат Первой городской коллегии адвокатов г. Ачинска

Вопрос от читателя

“Официально состою в браке. Есть общий ребенок. Муж меня систематически избивает. Недавно в драке разбил мой телевизор. Несколько раз вызывала полицию. Намерена подать на развод и на алименты. Вопрос: в браке на меня были оформлены два кредита, могу ли я по суду обязать супруга выплачивать эти займы, а также оплатить ущерб за испорченный мобильный телефон и обязать его оплачивать мое содержание до исполнения ребенку трех лет? Что нужно для обращения в суд? Где мне могут помочь оформить исковое заявление? И еще: по месту прописки меня выписали, печать в паспорте осталась, это имеет какое-то значение?”.

Для решения Ваших проблем необходимо сделать следующее:

1) Обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении брака. Для этого необходимо подготовить исковое заявление в мировой суд по месту проживания Вашего супруга (если до настоящего времени проживает совместно, по Вашему месту жительства). При этом, в данное исковое заявление можно включить и требование о взыскании с Вашего супруга алиментов на содержание ребенка (ст. 80 Семейного кодекса РФ) и на Ваше содержание до достижения ребенком трехлетнего возраста (ст. 89 Семейного кодекса РФ). К заявлению необходимо приложить копии свидетельства заключении брака, свидетельства о рождении ребенка, подлинник квитанции об оплате государственной пошлины 300 руб. Реквизиты по оплате госпошлины можно узнать в мировом суде, либо на официальном сайте судебного органа, который будет рассматривать Ваш иск.

2) В отношении насилия, применяемого к Вам: учитывая систематический характер нанесения Вам побоев, Вы вправе обратиться в правоохранительные органы (ближайшее отделение полиции) с заявлением о привлечении Вашего супруга к уголовной ответственности по ст. 117 Уголовного кодекса РФ. В соответствии с законом истязанием признается причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев или иными насильственными действиями. В рамках уголовного дела Вы можете предъявить к супругу гражданский иск о возмещении Вам ущерба за поврежденный телевизор. Однако, при этом необходимо помнить о том, что все имущество, которое приобретено вами в совместном браке, является вашей совместной собственностью (ст. 34 СК РФ).

3) По вопросу Вашего желания «по суду обязать» супруга выплачивать два кредита, как указывалось ранее, все, что вами приобретено в совместном браке (включая долги) обязаны оплачивать оба супруга, так как денежные средства, полученные по этим кредитным договорам, были использованы Вами совместно на общие нужды семьи, поэтому при данных обстоятельствах Вы можете обратиться в суд с требованием о разделе совместных долговых обязательств, обратив при этом внимание суда на то, что с Вами остается малолетний ребенок, а также на то обстоятельство, что Вы в данный момент находитесь в отпуске по уходу за ребенком и ограничены в возможности производить оплату по кредитам. Все это необходимо учитывать при разделе долговых обязательств.

4) Наличие (отсутствие) регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет в Вашем случае никакого значения. В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", вы вправе обращаться в любые органы и учреждения по месту Вашего фактического проживания, а не по месту регистрации.

Оказать Вам помощь в составлении искового заявления, заявления в полицию Вам могут квалифицированные юристы, адвокаты по месту Вашего жительства.




Отвечает Станислав Заблоцкий

 Станислав Заблоцкий 

член Совета Красноярского регионального отделения Ассоциации юристов России, руководитель группы компаний «Арбикон».








Вопрос от читателя

“Хочу рассказать свою историю: каким наглым способом у нас могут отнять имущество. Я развёлся в 2001 году. Есть дочь 1999 года рождения. Как законопослушный гражданин, всегда платил алименты. Так как являюсь индивидуальным предпринимателем, деньги бывшей супруге передавал лично, при этом когда брал расписки, когда нет. До 2010 года у неё претензий по данному поводу не возникало. А потом всё началось…”.
Автор письма Руслан рассказывает, что бывшая супруга заявила: за 2011 год накопилась задолженность по алиментам — 75 тысяч рублей. “Доказать, что исправно исполнял свой долг, я не мог, да и не собирался, согласен был оплатить эту сумму, — пишет он. — Но долг стал расти, в 2012 году составил 700 тысяч рублей. Обратился в суд, чтобы сумму снизили. Пока шло разбирательство, в 2013 году я изготовил ювелирную композицию — шахматы “Баталия” из серебра и золота на мраморной доске. Это изделие было представлено на международной выставке в Москве, получило там второе место. По приезду в Красноярск мне предложили на одном из местных телеканалов снять сюжет про эти шахматы. Я согласился. В ролике была озвучена примерная цена изделия — пять миллионов рублей. После этого моя супруга подала иск в мировой суд, в котором утверждала, что с 2003 года я не платил ей алименты, сумма иска составила почти семь миллионов рублей. В мае 2014 года суд удовлетворил иск”.
Руслан подавал на апелляцию, но решение суда осталось без изменения… “Лично у меня нет имущества — квартиру снимаю. Только шахматы. Хотелось бы услышать мнение независимых юристов по этому поводу. Можно и отдать эти несчастные шахматы, но меня возмущает, что их хотят забрать нечестным способом. Руслан Т., мастер-ювелир”.

— Вопрос законности данного решения суда может быть разрешён только в процессуальном порядке, комментировать “охоту на “Баталию” было бы некорректно, — говорит юрист.

Чтобы не оказаться в подобной ситуации, тем, кто платит алименты, необходимо соблюдать следующие правила.

— Если мужчина отдаёт деньги “по договорённости”, самый оптимальный способ — перечислять средства на банковскую карту матери ребёнка с указанием в назначении платежа “на исполнение алиментных обязательств”, — рассказывает Станислав Заблоцкий. — Если передавать деньги по безналичному расчёту невозможно, рекомендуем оформлять расписку о том, что средства передаются в качестве исполнения алиментных обязательств. На расписке необходимо проставить подпись матери ребёнка и дату.




Отвечает старший советник юстиции
Ольга Николаевна Волобуева

  

Старший помощник прокурора края
по правовому обеспечению








Вопрос от читателя

Мне 79 лет, квартира не приватизирована. Наследников нет. Имею ли я право не платить за капитальный ремонт?

В соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.

Квартира, в которой Вы проживаете Вами не приватизирована, следовательно, является муниципальной, и собственником квартиры является муниципалитет. Поэтому обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт лежит на муниципальном бюджете.

Вносить оплату на капитальный ремонт Вы не должны.

Вопрос от читателя

Как долги за капремонт могут повлиять на выплаты льгот пенсионерам (субсидии на оплату коммунальных услуг)?

Согласно п. 56 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 (ред. от 24.12.2014) предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:

    а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
    б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности
    в) неисполнения получателем субсидии обязанности в течение месяца предоставить сведения об изменении места постоянного жительства получателя субсидии, изменении основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).

    В состав платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включаются:

    1) плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
    2) взнос на капитальный ремонт.

    Кроме того, ч. 3 статьи 6 Закона Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451 (ред. от 16.12.2014) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края» прямо определяет, что взносы на капитальный ремонт учитываются при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Таким образом, задолженность по внесению платы за капитальный ремонт может повлечь приостановление выплаты субсидии.

Вопрос от читателя

Законны ли сборы на капремонт в плане того, что наш дом постройки 2013 года и въехали мы в черновую и сами делали ремонт, и все услуги по обслуживанию дома оплачиваем? Разве нет какого-то гарантийного срока на новый дом? Ведь когда покупаешь новую вещь, есть сроки гарантии, а почему этого нет в жилых домах?

В соответствии со статьями 7 и 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока.

Вместе с тем, действующее жилищное законодательство не связывает наличие гарантийного срока на новый дом и накопление денежных средств собственников помещений на капитальный ремонт дома.

В силу ст. 158 собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.



Отвечает Татьяна Бутина

 Татьяна Бутина 

Нотариус








Вопрос от читателя

Ко мне в гости приехал из Екатеринбурга родственник. Может ли он сделать завещание в Красноярске, или для этого нужно ехать в Екатеринбург, где он постоянно проживает?

Ваш родственник может оформить завещание у любого нотариуса в Красноярске или там где ему удобно. Для этого он может обратиться в ближайшую нотариальную контору имея при себе документ удостоверяющий личность (паспорт).

Вопрос от читателя

Хочу купить автомобиль бывший в употреблении. В интернете я посмотрел, что эта машина не заложена. Что можно сделать, чтобы подтвердить это документально?

Вам необходимо обратиться к нотариусу и получить выписку из реестра уведомлений о залоге движимого имущества относительно интересующего Вас автомобиля.

Согласно действующему законодательству, основанием для прекращения залога является возмездное приобретение заложенного имущества добросовестным приобретателем - лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога. Доказательством Вашей добросовестности будет служить полученная у нотариуса выписка из реестра уведомлений о залоге движимого имущества.

Вопрос от читателя

Мы с мужем решили купить квартиру. У нас маленький ребенок и я не хочу ходить по инстанциям. Подскажите, если покупателем будет только муж, я буду иметь права на эту квартиру?

В соответствии с действующим законодательством, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (т.е. общим имуществом). Изменить установленный законом режим совместной собственности можно заключив брачный договор.

Если брачного договора Вы не заключали, то в силу закона у Вас возникнет право совместной собственности на покупаемую квартиру.



Отвечает Дмитрий Савинский

 Дмитрий Савинский 

Адвокат








Вопрос от читателя

Если приобретаешь КАСКО (требует банк, т.к. машина в автокредите), ОСАГО тоже нужно покупать? Марина.

Наличие полиса ОСАГО, в отличие от полиса КАСКО, является обязательным условием управления автомобилем. В случае отсутствия у водителя полиса осаго он может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа, кроме того, в случае совершения дтп ему придется возмещать причиненный ущерб за собственный счет. Требование банка при заключении договора кредитования приобретать полис КАСКО является гарантией обеспечения имущественных интересов самого банка в случае повреждения автомобиля, являющегося предметом залога.

Вопрос от читателя

Мне выписали штраф за превышение скорости, в качестве доказательства предьявляют видеосъемку. Действует ли принцип презумпции невиновности при привлечении к ответственности за нарушение ПДД путем фото- и видеофиксации? Виктор.

Презумпция невиновности - это один из основополагающих принципов в том числе и административного судопроизводства. Суть данного принципа - лицо может быть привлечено к ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В приведенном примере презумпция невиновности также действует, однако в случае с видеофиксацией нарушения с использованием транспортных средств, бремя доказывания невиновности возложено на лицо, привлекаемое к ответственности. Это установлено ст. 1.5 КоАП РФ. Вместе с тем, это не означает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, виновно по умолчанию, если нарушение зафиксировано видеокамерой. Запись в данном случае является доказательством, опровергнуть которое должно привлекаемое к ответственности лицо. Например, приходит постановление о привлечении к административной ответственности за превышение скорости, квитанция с требованием об уплате штрафа, с приложением фотографии транспортного средства в адрес собственника транспортного средства. Такое постановление целесообразно обжаловать в суд. Чтобы опровергнуть свою виновность в превышении скорости, можно представить судье полис осаго, если в нем указаны иные лица, кроме собственника, допущенные к управлению. Таким образом, у судьи будут обоснованные сомнения, что за рулем в момент правонарушения находился именно собственник, а все сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности.

Вопрос от читателя

Страховая компания задерживает выплату по страховке (ОСАГО) уже больше месяца, ссылаясь на то, что у них меняется директор. Имеют они право задерживать выплату, если нет, то что мне делать?

Смена органов управления страховой организации не может являться причиной задержки страховых выплат. Целесообразно обратиться в страховую компанию с требованием о выплате страхового возмещения, а по истечении установленного законом 20-там дневного срока (установлен поправками к закону об осаго с 02.09.2014) - в суд. В случае обращения в суд, данная причина не будет признана законной и обоснованной.



Отвечает Дмитрий Рачковский

 Дмитрий Рачковский 

Начальник правового отдела Главного управления МВД России по Красноярскому краю







Вопрос от читателя

Обязаны ли территориальные органы МВД России предоставлять информацию о неснятой и непогашенной судимости в отношении лиц, участвующих в управлении кредитными организациями, а также лиц, владеющих (приобретающих) более 10% акций (долей) кредитных организаций, подразделениям Банка России?

В соответствии с частью второй статьи 12 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" (далее - Федеральный закон N 395-I) решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России. Одним из оснований для отказа в государственной регистрации кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций является несоответствие кандидата, предлагаемого на должность руководителя кредитной организации, главного бухгалтера кредитной организации или его заместителя, кандидата на должность члена совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, учредителя (участника) кредитной организации, приобретающего более 10 процентов акций (долей) кредитной организации, лица, осущ ствляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица - учредителя (участника) кредитной организации, приобретающего более 10 процентов акций (долей) кредитной организации, требованиям к деловой репутации, под которыми понимается, в том числе, наличие у кандидата неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений (пункты 1, 4 - 6 части первой статьи 16 Федерального закона N 395-I).

Данное требование к деловой репутации предъявляется также к лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа юридического лица - учредителя (участника) кредитной организации, приобретающего более 10 процентов акций (долей) кредитной организации, и юридического лица, совершающего сделку (сделки), направленную (направленные) на приобретение более 10 процентов акций (долей) кредитной организации и (или) на установление контроля в отношении акционеров (участников) кредитной организации (владеющего более 10 процен тами акций (долей) кредитной организации или осуществляющего контроль в отношении акций (долей) кредитной организации), и к физическим и юридическим лицам, владеющим более 10 процентами акций (долей) кредитной организации или осуществляющим контроль в отношении акционеров (участников) кредитной организации (часть четвертая статьи 16 Федерального закона N 395-I).

Согласно пунктам 8 и 9 части первой статьи 14 Федерального закона N 395-I для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций в Банк России в установленном им порядке представляются анкеты кандидатов на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, руководителя, главного бухгалтера филиала кредитной организации, единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера небанковской кр едитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, которые должны содержать, в том числе, сведения о наличии (об отсутствии) судимости (с представлением оригинала справки о наличии (об отсутствии) судимости, выданной Министерством внутренних дел Российской Федерации).

Порядок предоставления указанных документов установлен Положением о порядке оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, указанных в статье 111 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статье 60 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и порядке ведения базы данных, предусмотренной статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", утвержденным Банком России 25 октября 2013 г. N 408-п (зарегист рировано в Минюсте России 26 декабря 2013 года, регистрационный N 30851).

В соответствии с подпунктом 2.3 указанного Положения к документам, которые кредитная организация после принятия решения о предполагаемом назначении (избрании) руководителя кредитной организации (филиала), главного бухгалтера должна предоставить в подразделение Банка России для принятия решения по вопросу о согласовании его кандидатуры относится, в том числе, оригинал справки о наличии (отсутствии) судимости, выданной Министерством внутренних дел Российской Федерации. Частью 5 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что информация, содержащаяся в банках данных о гражданах, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно части третьей статьи 60 и частям первой - третьей статьи 611 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ) Банк России вправе запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов сведения, позволяющие оценить соответствие требованиям к деловой репутации лиц, перечисленных в данных статьях, критериям, установленным статьей 16 Федерального закона N 395-I, а также осуществля ь необходимую для выполнения контрольных функций обработку персональных данных.

Одновременно полагаем, что в целях соблюдения требований к защите персональных данных проверяемых лиц запросы Банка России должны быть мотивированными, то есть содержать указание на основании проверки конкретного лица. Информация на указанные запросы предоставляется в виде сведений.

При этом положения Федерального закона N 86-ФЗ не наделяют Банк России правом на получение справки о наличии (отсутствии) судимости, выданной Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В ответе представлена официальная позиция МВД России.

Вопрос от читателя

Имеет ли право гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство Украины или иного государства учредителем частной охранной организации?

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерации только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

В этой связи пункт 5 части 5 статьи 15.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" на граждан, имеющих гражданство иностранных государств, наложено ограничение по их участию в деятельности частных охранных организаций, а именно, указанная категория граждан не может являться учредителями (участниками) частной охранной организации. Учитывая изложенное, учредителем частной охранной организации не может являться гражданин Российской Федерации, имеющий не прекращенное гражданство Украины или гражданство какого-либо иного государства.

Вопрос от читателя

Возможно ли сдать квалификационный экзамен и получить удостоверения частного охранника по ранее полученному диплому (свидетельству) об обучении?

Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» внес изменения в Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в том числе в части, касающейся приобретения правового статуса частного охранника.

В соответствии с нормативными правовыми актами был изменен принцип обучения и присвоения квалификации частного охранника.

В связи с этим лицам, проходившим обучение до вступления в силу норм Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ необходимо пройти переподготовку по программе профессиональной подготовки частного охранника соответствующего разряда, получить свидетельство о прохождении обучения, сдать квалификационный экзамен и оформить удостоверение частного охранника, в соответствии с требованиями Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 29 сентября 2011 г. №1039 «Об утверждении Административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника».

Вопрос от читателя

Собираюсь ехать на поезде в Новосибирск. При себе будет газовый пистолет. Разрешение на него имеется. Могут ли у меня возникнуть проблемы с его транспортировкой?

Законодательство Российской Федерации не содержит определений, разграничивающих понятия «ношение» и «транспортирование» оружия. Согласно подпункту «г» пункта 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, ношение оружия гражданами разрешается во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны. Анализ названной нормы позволяет сделать вывод, что ношение указанного гражданского оружия разрешено в связи с его использованием в соответствии с целями приобретения и в определенных местах (тиры, охотничьи угодья).
В отношении огнестрельного оружия ограниченного поражения Правила не содержат аналогичных предписаний. Принимая во внимание, что данный вид оружия отнесен к гражданскому оружию самообороны, момент и место его применения по назначению регламентировать не представляется возможным.
В этой связи полагаем, что граждане Российской Федерации имеют право осуществлять ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, имеющегося у них на законных основаниях, на всей территории страны, за исключением ряда случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Вопрос от читателя

Охранник частной коммерческой структуры на входе в организацию потребовал меня показать содержимое сумки и карманов. Правомерны ли его действия?

В соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частные охранники в рамках обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов наделены рядом должностных полномочий (требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения режимов, установленных заказчиком, не противоречащих законодательству Российской Федерации; производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества, применять специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации).

Действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника, в которой содержится перечень прав и обязанностей частного охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к которым сотрудники частных охранных организаций не отнесены.

Таким образом, требование сотрудников частных охранных организаций о личном досмотре рабочих и служащих на предприятиях и в организациях является неправомерным.

Вопрос от читателя

Прошу разъяснить порядок возврата денежных средств за дважды уплаченный административный штраф ГИБДД (ошибка произошла при заполнении). В какой форме писать заявление и куда его подавать, какие документы необходимо приложить и какие сроки возврата денежных средств установлены?

Вам необходимо обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения в любое отделение ГИБДД или территориальный орган МВД России на районном уровне Красноярского края.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- подлинный платежный документ (квитанция) либо иной документ, подтверждающий факт уплаты платежей в бюджет;
- документы, подтверждающие обстоятельства излишней уплаты (взыскания) платежей или административных штрафов (копию платежного документа, которым был осуществлен платеж первично);
- копия паспорта заявителя со сведениями о лице и его регистрации по месту жительства;
- банковские реквизиты на имя плательщика (выписка из лицевого счета, копия сберегательной книжки, копия договора, реквизиты банковской (пластиковой) карты, выдаваемые банкоматом и т.д.) с указанием наименования, ИНН, КПП, БИК, корреспондирующего счета банка, расчетного (лицевого) счета получателя и номера карты (при перечислении денежных средств на банковскую карту).
Заявление о возврате может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Возврат производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.